【2024年地方**专项债务新增限额调整为9.9万亿元】财联社11月26日电，财政部11月26日公布的数据显示，全国人大常委会批准增加6万亿元地方**债务限额后，2024年地方**专项债务新增限额从3.9万亿元增加到9.9万亿元，2024年末地方**专项债务限额调整为35.5万亿元。（央视新闻）
2025年专项债券发债流程及方向分析
专项债操作流程：
10月8日，国家发展改革委国新办发布会上，介绍了一揽子增量政策的具体举措。针对目前地方**专项债券发行、使用、管理方面存在的一些突出问题，目前发改委、财政部正在按照部署抓紧研究合理扩大地方**专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”等，尽快出台优化完善地方**专项债管理的新举措。
10月12日上午10时，财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会上表示，1-9月发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元。财政部介绍拟一次性增加较大规模债务限额置换地方**存量隐性债务，并用好专项债券支持收购土地储备和存量商品房用作各地的保障性住房，研究扩大专项债券投向领域和用作资本金范围，健全管理机制。
11月4日，十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过《国务院关于提请审议增加地方**债务限额置换存量隐性债务的议案》提出：全国隐性债务余额14.3万亿元。今年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，财政收支矛盾突出，税收增长不及预期，土地出让收入大幅下降，与各地此前对化债资源的预期有一定差距，化解存量隐性债务难度增大。为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，国务院提出增加6万亿元地方**债务限额置换存量隐性债务的议案，支持各地积极稳妥化解存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方**专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。
通过政策分析地方资金虽然紧缺，但是红利风口却不少，2025年专项债将迎来新的机遇。
一、投向领域
对比2024年专项债券支持投向领域，整体不变，一些细项发生变化，新增了4个投向领域。
二、全国性禁止负面清单
参考2024年专项债投向领域禁止类项目清单。
三、地方**债务风险红色地区禁止类项目
四、可用作资本金领域
五、2025年专项债券申报准备
1.发展改革部门要会同行业主管部门加强项目把关，抓紧梳理入库项目，坚持常态化入库储备。
2.手续完整：对经审核纳入省项目储备库的项目，特别是只批复建议书或可行性研究报告的项目，要抓紧落实其他各项建设条件，及时更新上传项目前期手续办理情况等相关信息，尽快完成初步设计批复手续，并取得施工许可证、建设工程规划许可证或建设用地规划许可证“三证”之一，做到随时可通过国家重大建设项目库申报2025年提前批准备项目。
3.其他要求：未纳入省项目储备库、未取得省项目储备库编码的项目，原则上不能通过国家重大建设项目库申报国家准备项目。地方**债务风险等级为高风险地区原则上暂停申报新建专项债券项目入库。已经用专项债券投资建设标准化厂房利用率较低的开发区，审慎申报此类项目入库。
由各级省财政部门按发行计划，请债券发行机构，安排发行专项债，专项债发行后，各级财政部门应按要求主动披露项目专项债券相关信息，包括发行信息、发行结果、付息信息、兑付信息、定期信息、重大事项信息等。
发行专项债申报清单:
